Durante su gestión entre abril de 2024 y junio de 2026, la exgobernadora Aura Mariana Enríquez Cotón lideró histórico modelo de desarrollo que rompió el molde nacional al reducir el gasto en pavimento para garantizar servicios básicos en los 21 municipios del departamento, dejando aprobada la planificación de obras hasta 2027. Q753 millones del IVA PAZ enfocados en salud y agua, logrando blindarse frente al clientelismo del fondo extraordinario del Congreso.
Por Redacción
En el análisis de la ejecución del Consejo Departamental de Desarrollo (CODEDE) de Suchitepéquez para el período 2024-2027, las cifras revelan un hecho sin precedentes en el país: una inversión acumulada de Q. 753,269,354.00 destinada a 489 proyectos ordinarios financiados con fondos del IVA PAZ. Pero también saca a la luz otra realidad opuesta: la inyección de más de 600 millones de quetzales en proyectos extraordinarios que se manejan sin reglas claras de control y de espaldas a la ciudadanía.
En el centro de la buena gestión de los recursos ordinarios destaca el liderazgo, la capacidad de negociación política y el manejo de conflictos de la exgobernadora Aura Mariana Enríquez Cotón, quien asumió el 29 de abril de 2024 y entregó el cargo el 1 de junio de 2026. A ella se le atribuye el mérito no solo de alinear a los 21 alcaldes en una misma lógica de inversión humana, sino de dejar el plan de obras de 2027 completamente articulado y blindado. La actual gobernadora, Victoria Lorena Moraga Conde, únicamente se está limitando a firmar los convenios de una planificación que ya fue concebida y defendida en la administración anterior.
El gran contraste: Rigor comunitario vs. Descontrol extraordinario.
Para entender el mérito de la gestión del Consejo Departamental de Desarrollo (CODEDE) en los fondos ordinarios, es obligatorio contrastarlo con lo que ocurre con los proyectos extraordinarios:
- Los Fondos Ordinarios (IVA PAZ – Q753 millones): Cuentan con el involucramiento directo y democrático de los Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES) y los COMUDES en su priorización. Están sujetos a reglas estrictas de planificación, por lo que bajo el liderazgo de Enríquez Cotón se logró canalizar el 50.2% del dinero hacia agua potable y saneamiento ambiental, construyendo 117 plantas de tratamiento, alcantarillados y 80 sistemas de agua potable, para combatir de frente la desnutrición.
- Los Fondos Extraordinarios (Más de Q600 millones): Estos recursos no provienen de las bases, sino de negociaciones legislativas en el Congreso de la República enviadas directamente a los municipios. Al carecer de reglas de priorización comunitaria y control técnico, los alcaldes deciden las obras de manera unilateral, destinando el 90% de estos fondos únicamente a pavimentar o adoquinar calles, marginando el desarrollo humano integral y las necesidades urgentes de agua y salud.
El mérito de la planificación: Un trabajo dejado «llave en mano» para 2027
Aunque actualmente la gobernadora Victoria Lorena Moraga Conde es quien se encarga de la firma de los convenios de ejecución, los líderes comunitarios y alcaldes reconocen que el mérito de la articulación, priorización y blindaje de los proyectos que se ejecutarán en 2027 pertenece a la administración de Enríquez Cotón.
Durante su gestión, se garantizó el respeto absoluto a las actas de priorización de los COCODES y los COMUDES, dejando aprobada la cartera de 117 proyectos para el año 2027, con un monto proyectado de Q. 194,962,597.00. La exgobernadora logró que las propuestas comunitarias no fueran modificadas por intereses externos, dejando el trabajo técnico y político completamente estructurado.
Un logro histórico frente a la política tradicional del concreto
El modelo de mediación con los alcaldes de la exgobernadora no solo resistió la tentación del gasto superficial, sino que rompió récords nacionales dentro del CODEDE. Mientras la ley permite gastar hasta un 35% de los fondos ordinarios en pavimento, Suchitepéquez redujo históricamente esa inversión en infraestructura vial a solo el 24% (164 proyectos por Q. 186.6 millones).
El ahorro se invirtió estratégicamente:
- Saneamiento ambiental: Q. 236,041,607.00 (31% del total ordinario). 117 proyectos para plantas de tratamiento de aguas residuales y sistemas de alcantarillado.
- Agua potable: Q. 144,707,678.66 (19.2% del presupuesto). 80 proyectos de introducción y distribución de agua apta para el consumo humano.
- Educación y Salud: Q. 150,530,992.59 para 112 escuelas (reduciendo el atraso del departamento hasta rozar la media nacional en infraestructura escolar) y Q. 35,325,948.75 para 16 obras en salud.
- Control de costos: Para maximizar el dinero, el departamento mantuvo firmes los parámetros de costos y precios que no se han modificado desde el año 2017.
En total, el 50.2% de los fondos ordinarios fue blindado exclusivamente para sanear ríos, construir drenajes y llevar agua limpia a los hogares. Esto marca una clara diferencia frente a los más de Q. 600 millones en fondos extraordinarios (gestionados vía Congreso), del cual un 90% se destinó únicamente a calles al no contar con las reglas de priorización comunitaria del IVA PAZ.
Manejo de crisis y defensa de la autonomía municipal
La capacidad de resolución de conflictos de la exgobernadora Enríquez Cotón quedó plenamente demostrada frente a los traspiés administrativos del Ejecutivo central. Cuando el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural (CONADUR) y el Ministerio de Finanzas Públicas impusieron en febrero un cambio en los mapas de pobreza para redistribuir los fondos del CODEDE, se generó un severo desgaste, reprogramaciones forzadas y una paralización de tres meses en la ejecución de obras.
Gracias a ese liderazgo y a que no se abrió la puerta a reprogramaciones arbitrarias, la exgobernadora dejó el trabajo hecho y las bases sentadas: el presupuesto y la cartera de 117 proyectos para el año 2027 (Q. 194.9 millones) no solo están garantizados en el sistema de consejos de desarrollo, sino que cuentan con el respaldo irrenunciable de las comunidades, demostrando una administración responsable, digna y con visión de estado.
Con la utilización de parámetros de costos que no se han modificado desde 2017 para hacer rendir cada quetzal, la administración de Aura Mariana Enríquez Cotón cerró su ciclo en junio de 2026 demostrando que, con voluntad política, capacidad de mediación con los alcaldes y respeto a la organización comunitaria, el aparato estatal puede transformar la inversión pública en un verdadero motor de desarrollo humano y dignidad para Suchitepéquez.
| Categoría / Aspecto | Fondos Ordinarios (IVA PAZ) | Fondos Extraordinarios (Congreso) |
|---|---|---|
| Monto Total Invertido | Q. 753,269,354.00 (489 proyectos entre 2024 y 2027) | Más de Q. 600,000,000.00 (Fondos adicionales inyectados) |
| Control y Priorización | Alto Control Comunitario. Priorizados en actas democráticas de COCODES y COMUDES. | Sin Control ni Reglas. Decididos unilateralmente por alcaldes y diputados. |
| Enfoque del Gasto | 50.2% en Agua y Salud. (31% Saneamiento, 19.2% Agua Potable, más Educación y Salud). | 90% en Calles y Pavimento. Gasto exclusivo en adoquinar sin atender el desarrollo humano. |
| Infraestructura Vial (Calles) | Histórico 24%. Se redujo por debajo del límite legal máximo del 35% para proteger otros rubros. | 90% del recurso. Concentración desmedida en concreto. |
| Parámetros de Costos | Utilizan tablas con precios controlados sin modificaciones desde 2017. | No existe un marco normativo de control comunitario para estos aportes. |
| Mérito y Liderazgo Político | Exgobernadora Aura Mariana Enríquez Cotón: Articuló la estrategia, controló costos y alineó a los alcaldes. | Alcaldes y Diputados: Asignación legislativa sin intervención de la planificación departamental. |
| Planificación del Año 2027 | 117 obras por Q. 194.9 millones: Trabajo dejado «llave en mano», blindado y avalado. | Sujeta a negociaciones anuales y coyuntura dentro del Congreso. |
| Papel de la Actual Gobernación | Victoria Lorena Moraga Conde: Únicamente firma los convenios de la gestión anterior. | No tiene injerencia en las negociaciones legislativas. |
| Resolución de Conflictos | Victoria política (CONADUR): La alianza de Enríquez revirtió el cambio de «mapas de pobreza». | El gobierno central no fiscaliza reprogramaciones en esta categoría. |